Με πλειοψηφία εγκρίθηκε στη συνεδρίαση της Τετάρτης 26 Μαρτίου ο νέος Κανονισμός Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Γλυφάδας, προκαλώντας ωστόσο αντιδράσεις από την αντιπολίτευση. Οι παρατάξεις «Η Γλυφάδα μας Ενώνει» και «Λαϊκή Συσπείρωση» καταψήφισαν το νέο πλαίσιο λειτουργίας, εκφράζοντας τις αντιθέσεις τους για τη νέα διαδικασία συνεδριάσεων και το περιεχόμενο του κανονισμού.
Ο νέος κανονισμός, που αποτελείται από 21 άρθρα σε 32 σελίδες, έρχεται να προσαρμοστεί στις υποδείξεις του Υπουργείου Εσωτερικών, όπως αυτές αποτυπώθηκαν στον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου (ΦΕΚ 109/Β’/2025). Η τελευταία φορά που το Δημοτικό Συμβούλιο Γλυφάδας είχε ασχοληθεί με τον κανονισμό λειτουργίας του ήταν το 2011.
Γιώργος Παπανικολάου: «Εκσυγχρονίζουμε το κορυφαίο όργανο του Δήμου»
Στην εισαγωγική του τοποθέτηση, ο Δήμαρχος Γλυφάδας Γιώργος Παπανικολάου τόνισε πως πρόκειται για μια αναγκαία διαδικασία που διασφαλίζει τη σωστή λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου.
«Οι παρεμβάσεις αξίζουν να γίνονται για να επικαιροποιούμε και να εκσυγχρονίζουμε τον τρόπο λειτουργίας του κορυφαίου οργάνου του Δήμου μας» σημείωσε, ενώ παράλληλα ευχαρίστησε τους επικεφαλής των δύο παρατάξεων της αντιπολίτευσης για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία της διαβούλευσης, που προηγήθηκε.
Ο κ. Παπανικολάου τόνισε επίσης ότι η διοίκηση δεν προχωρά σε αλλαγές μόνο για την τρέχουσα θητεία, αλλά με γνώμονα τη μακροχρόνια λειτουργία του Δήμου και τις ανάγκες λήψης σημαντικών αποφάσεων.
«Έχουμε λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις που κατατέθηκαν και κάποιες από αυτές έχουν ενσωματωθεί. Παρότι συζητούμε και ανταλλάσσουμε απόψεις, θέλουμε να διαμορφώσουμε μια σταθερή βάση λειτουργίας που θα διασφαλίζει τη σωστή λήψη αποφάσεων» επισήμανε, κλείνοντας την τοποθέτησή του με ευχαριστίες προς όλους όσοι συνέβαλαν στη διαμόρφωση του νέου κανονισμού.
Η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Γλυφάδας, Δαφνούλα Χαρίση Μπίλια, εστίασε στην ανάγκη ομαλότερης διεξαγωγής των συνεδριάσεων, αναφέροντας ότι οι αλλαγές που προτάθηκαν από τη διοίκηση είχαν στόχο να διασφαλίσουν έναν πολιτισμένο διάλογο και μια πιο οργανωμένη λειτουργία.
«Οι συνεδριάσεις πρέπει να γίνονται σε ένα πλαίσιο πολιτισμένου λόγου. Οι παρεμβάσεις που κάναμε σε σχέση με τον Πρότυπο Κανονισμό του ΥΠΕΣ αποσκοπούν στη διατήρηση της τάξης και της ουσιαστικής συζήτησης των θεμάτων».
Οι αντιδράσεις της αντιπολίτευσης
Παναγιώτης Γιάχος: «Η ποιότητα της κάθε δημοκρατίας φαίνεται από την κατοχύρωση των δικαιωμάτων της μειοψηφίας»
Εκ διαμέτρου αντίθετη ήταν η θέση της αντιπολίτευσης, με τον επικεφαλής της παράταξης «Η Γλυφάδα μας Ενώνει», Παναγιώτη Γιάχο, να επισημαίνει ότι ο νέος κανονισμός δεν εισάγει ουσιαστικές αλλαγές σε σχέση με το 2011, αλλά ούτε και διαφοροποιείται από τον Πρότυπο Κανονισμό του ΥΠΕΣ.
Σημείωσε, δε, ότι έχει διατελέσει για πολλά χρόνια Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Γλυφάδας και έχει το πλεονέκτημα να εξετάζει το ζήτημα από δύο σκοπιές.
«Ο κανονισμός που έχουμε αυτή τη στιγμή δεν έχει αλλαγές από τον Πρότυπο, ούτε από αυτόν που είχαμε το 2011» ανέφερε, εκφράζοντας την άποψη πως οι αλλαγές περιορίζουν το δικαίωμα της μειοψηφίας να ελέγχει τη διοίκηση.
«Η ποιότητα της κάθε δημοκρατίας φαίνεται από την κατοχύρωση των δικαιωμάτων της μειοψηφίας. Δεν είναι εύκολο να ασκείς αντιπολίτευση, ειδικά όταν δεν σου δίνονται τα εργαλεία. Εμείς ζητήσαμε να καθιερωθεί η δυνατότητα ερωτήσεων στην αρχή της συνεδρίασης, όπως επίσης να διασφαλιστεί η πλήρης πρόσβαση των πολιτών στα έγγραφα του Δημοτικού Συμβουλίου. Από τη στιγμή που δεν έγιναν δεκτές οι προτάσεις μας, καταψηφίζουμε τον κανονισμό» δήλωσε χαρακτηριστικά.
Αλέξης Στεφανίδης: «Αντιλαϊκές οι μεταρρυθμίσεις»
«Οι μεταρρυθμίσεις στους ΟΤΑ τα τελευταία χρόνια έχουν κάνει πιο συγκεντρωτικό το σύστημα διοίκησης. Ο Πρότυπος Κανονισμός του ΥΠΕΣ έρχεται να συνεχίσει αυτή την πολιτική και εσείς, ως Δημοτική Αρχή, τον κάνετε ακόμα πιο αυστηρό».
Ο κ. Στεφανίδης στάθηκε ιδιαίτερα στο γεγονός ότι ο νέος κανονισμός δεν προβλέπει δευτερολογία για τους δημοτικούς συμβούλους, ούτε καν δυνατότητα τοποθέτησης επί προσωπικού.
«Δεν υπάρχει πρόβλεψη ούτε για δεύτερη τοποθέτηση, ούτε για το δικαίωμα των πολιτών να μιλούν ελεύθερα στις συνεδριάσεις. Μιλάμε για πλήρη φίμωση του λαϊκού παράγοντα, είτε πρόκειται για κατοίκους είτε για φορείς» υποστήριξε, δεσμευόμενος ότι η παράταξή του θα σταθεί στο πλευρό των δημοτών για να ανατρέψει αντιλαϊκές αποφάσεις.
Σημεία του Κανονισμού που αξίζουν προσοχής!
Στο άρθρο 7 του Κανονισμού για το «Περιεχόμενο της ημερήσιας διάταξης» προβλέπεται στην παράγραφο 2:«Ενόψει της κάθε συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου και μέχρι την αποστολή των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης προς τους Δημοτικούς Συμβούλους, ο επικεφαλής κάθε δημοτικής παράταξης έχει τη δυνατότητα να προτείνει στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου τη συμπλήρωση της ημερήσιας διάταξης με ένα επείγον θέμα ο καθένας. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου δύναται να εντάξει το επείγον θέμα ή τα επείγοντα θέματα στην ημερήσια διάταξη που θα δημοσιευθεί μαζί με την πρόσκληση στην ιστοσελίδα του Δήμου προς συζήτηση».
Στο άρθρο 10, σχετικά με την «Λειτουργία Δημοτικού Συμβουλίου», στην παράγραφο 11: «Αφού εξαντληθούν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης και με σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας των παρόντων δημοτικών συμβούλων, ακολουθεί στάδιο ερωτήσεων και απαντήσεων επί θεμάτων που αφορούν το Δήμο. Η διάρκεια της διαδικασίας αυτής δεν μπορεί να ξεπερνά τη μία (1) ώρα. Μετά την ολοκλήρωση και αυτού του σταδίου, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης».
Στο άρθρο 14, «Ενημέρωση Πολιτών» στην παράγραφο 1 γίνεται επεξήγηση του «ειδικού εννόμου συμφέροντος»: «Δημότες και κάτοικοι που έχουν ειδικό έννομο συμφέρον, μετά από αίτησή τους, λαμβάνουν αντίγραφα συγκεκριμένων πρακτικών και αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. Το επικαλούμενο «ειδικό έννομο συμφέρον» πρέπει να προσδιορίζεται με σαφήνεια σε σχετική έγγραφη αίτηση που ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στη Δημοτική Αρχή και δεν αρκεί η αόριστη επίκληση ότι θα γίνει νόμιμη χρήση των αιτούμενων στοιχείων, χωρίς αναφορά του ειδικότερου λόγου που θεμελιώνει το αντίστοιχο έννομο συμφέρον. Ο έλεγχος της ύπαρξης, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, του «ειδικού εννόμου συμφέροντος» πραγματοποιείται από την αρμόδια Υπηρεσία. Σε περίπτωση απόρριψης της σχετικής αίτησης, η τελευταία οφείλει να διατυπώνει εγγράφως και αιτιολογημένα την άρνησή της να χορηγήσει τα ζητηθέντα πρακτικά. Σε περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων πρακτικών και αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, επιδεικνύονται στους αιτούντες τα πρωτότυπα αρχεία για ενημέρωσή τους.
Στο άρθρο 15, από την παράγραφο 11 και μετά έχουν γίνει αλλαγές και προσθήκες νέων παραγράφων σχετικά με «Δικαιώματα και Υποχρεώσεις Δημοτικών Συμβούλων»: «Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι οφείλουν να τηρούν τον παρόντα Κανονισμό, να επιδεικνύουν κόσμια συμπεριφορά, να απόσχουν από εμπαθείς, απρεπείς, ανάρμοστες και προσβλητικές συμπεριφορές εις βάρος των λοιπών Δημοτικών Συμβούλων και του Δημάρχου και να συμμορφώνονται με τις υποδείξεις του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου».
Το επόμενο βήμα – Θα δοκιμαστεί στην πράξη ο νέος κανονισμός
Με την απόφαση αυτή, το Δημοτικό Συμβούλιο Γλυφάδας ευθυγραμμίζεται με τις νομοθετικές επιταγές του Υπουργείου Εσωτερικών, όμως οι έντονες αντιδράσεις της αντιπολίτευσης δείχνουν πως η εφαρμογή του κανονισμού δεν θα είναι ομαλή.
Το αν οι αλλαγές αυτές θα συμβάλουν σε μια πιο λειτουργική και συμμετοχική διαδικασία ή αν θα οξύνουν τις πολιτικές αντιπαραθέσεις στο Δημοτικό Συμβούλιο, μένει να φανεί στην πράξη, από την επόμενη κιόλας συνεδρίαση.
ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ ΧΩΡΙΣ ΟΡΙΑ: Τα ίδια επιχειρήματα περί φίμωσης είχαν και οι δύο δημοτικές παρατάξεις της αντιπολίτευσης στο δήμο Γλυφάδας. Είναι κοινός τόπος άλλωστε για όσους δεν σέβονται τους θεσμούς όπως οι ΑΡΙΣΤΕΡΟΙ το να προσπαθούν να τους απαξιώσουν διατηρώντας μια κατάσταση που δεν τιμούσε κανέναν. Όπως ο δήμαρχος Γλυφάδας κος Παπανικολάου δεν άκουσε τις φωνές λαϊκισμού της αντιπολίτευσης έτσι αναμένουμε και από τον δικό μας δήμαρχο άλλης κομματικής προέλευσης από τον δήμαρχο Γλυφάδας να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων και να μην επαναφέρει τον δήμο μας σε καταστάσεις που όλες και όλοι ζήσαμε και οδήγησαν το δήμο μας στα σημερινά του χάλια. Είναι αδήριτη ανάγκη για την ίδια την επιβίωση της Αστικής μας Δημοκρατίας ο περιορισμός φωνών που επειδή δεν έχουν ενναλακτική πρόταση επιδείδονται συστηματικά μέσα στα δημοτικά συμβούλια σε απαξίωση κάθε θεσμού της Αστικής μας Δημοκρατίας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου